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焦作市大力推进屠宰检疫规范化
近年来,焦作市按照统一规划、合理布局、严格管理、同步检疫、规范检疫的原则,狠抓屠宰加工企业的上档升级,严格取缔不符合动物防疫条件的屠宰企业,降低了监管难度;建立严格的责任制,对岗位设置和上岗人员名单实行市级备案制,采取明察暗访、不定期监督等一系列措施,实现了屠宰检疫的规范化,确保了检疫质量。
        一、严管屠宰企业,为屠宰检疫规范化奠定基础
        一是严格落实动物防疫条件审核,促进屠宰加工企业上档上级。根据国务院《生猪屠宰管理条例》确定的“统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理”的原则,严格按照《动物防疫条件审核管理办法》的要求,与商务部门通力协作,坚决取缔通过限期整改也难以达标的原乡级食品站生猪屠宰点和私营手工屠宰点102个,通过多年的努力,取得了丰硕成果。目前全市共有屠宰加工企业18家(其中生猪屠宰加工厂12家、禽屠宰加工厂4家、牛羊屠宰加工厂2家),规范后的屠宰加工企业规模大、档次高、机械化屠宰、流水线作业、动物防疫硬件设施比较完善,基本符合动物防疫条件,降低了动物卫生监督管理的难度,为确保屠宰检疫质量奠定了坚实基础。二是不断扩大签约式管理范围。市监督所在推广产地检疫签约式管理的基础上,与全市18家屠宰企业通过协议的形式明确了双方的法律责任和义务,确保责任制落实。三是实行市级备案制,确保部颁标准要求落到实处。首先,对屠宰加工企业《动物防疫合格证》发放实行市级备案制,即对县级动物卫生监督所验收合格的屠宰加工企业须报市所复验,复验意见一致的予以发证,不一致的通报全市批评。其次,对取得《动物防疫合格证》的屠宰加工企业,在市监督所专家组的参与下,根据日平均屠宰量和农业部《畜禽屠宰卫生检疫规范》(NY467-2001)的要求,确定检疫岗位设置数量,并将每个岗位的上岗人数及人员名单,在市所备案,实行动态管理,即岗位设置数量增减须经市所批准,上岗人员调整须及时报市所更新确认,便于市所暗访落实。与此同时,市所加大了明察暗访力度,除一年四次例行检查外,每年至少开展两次以上暗访,监督检查人员上岗情况。
           二、狠抓制度建设,推动屠宰检疫规范运行
           一是各项规章制度不断完善。通过逐年的完善,目前各县(市、区)均健全了岗位职责、工作纪律、证章管理、责任追究和考核奖惩等规章制度,并做到每月考核一次,增强了检疫员的责任心,确保了屠宰检疫操作到位。二是落实登记制度,实现可追溯管理。市监督所统一制作了“门岗”、“宰前”、“宰后”、“无害化处理”四个岗位牌,主要岗位每日工作情况登记(制度)表得到全面落实,每日都有在岗检疫员登记并签名,保证了一旦出现责任事故可以直接追究责任人。三是制定了《焦作市动物及动物产品标准化检疫程序》。对屠宰检疫的各个环节都制定了统一标准,为屠宰检疫规范化奠定了基础。四是出台《焦作市屠宰检疫年度考核评价办法》,将“病害动物及其产品检出率”、“凭证凭标进厂率”、“检出病害动物无害化处理率”等列入核心考核内容。上述措施的实施,实现了屠宰检疫质量的可追溯,推动了屠宰检疫的规范化运行。
         三、完善台帐记录,确保产品可追溯
         强化监管,督促企业建立可追溯制度。市监督所统一制作了屠宰加工企业购销台帐,加强屠宰检疫证章标志管理。监督企业建立详细的屠宰台帐记录,对畜禽来源、检疫情况、生产记录、合格情况、无害化处理情况、销售途径等内容的认真登记备案,确保记录内容真实、完整,为实现动物、动物产品100%可追溯奠定了基础。